全面推行急難事項“小額快救”，提升臨時救助制度時效性、可及性

　　近日，民政部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善臨時救助制度的意見》(以下簡稱《意見》)，聚焦提升臨時救助制度時效性、可及性，提出一系列新的措施和要求。

民政部社會救助司副司長張偉

　　1月29日，在民政部2026年第一季度例行新聞發(fā)布會上，民政部社會救助司副司長張偉表示，臨時救助作為分層分類社會救助體系的一項重要制度，其目標(biāo)定位主要是解決城鄉(xiāng)群眾遇到的突發(fā)性、緊迫性、臨時性的基本生活困難。在社會救助保障安全網(wǎng)中，臨時救助發(fā)揮著“兜底的再兜底”作用。

　　據(jù)介紹，《意見》主要聚焦五方面內(nèi)容：

　　一是全面推行急難事項“小額快救”。張偉談道，臨時救助聚焦“救急難”，首先要突出的就是一個“快”字?！兑庖姟访鞔_，對因遭遇突發(fā)變故、意外傷害、重大疾病等急難情形，導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)嚴(yán)重困難的家庭或者個人，實施“小額快救”，進(jìn)一步暢通快速申請渠道，簡化審核辦理程序，并明確“辦理時限不超過3天”。同時，為兼顧效率與公平，在救助標(biāo)準(zhǔn)上突出一個“小”字，明確救助標(biāo)準(zhǔn)“最高檔不超過當(dāng)?shù)匾粋€月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)”;通過“小金額、免核對、快辦理”，切實提升臨時救助“救急難”的制度效能。

　　二是強化對剛性支出困難家庭、低保邊緣家庭的托底作用。在目前的分層分類救助體系中，剛性支出困難家庭、低保邊緣家庭主要享受專項救助政策，基本生活保障方面還有不足。為此，《意見》明確，對因教育、醫(yī)療等必需支出突然增加超出家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的剛性支出困難家庭和低保邊緣家庭，經(jīng)公示后給予臨時救助，以更好保障他們的基本生活，形成更加有力的梯度救助格局。

　　三是發(fā)揮臨時救助對低保等其他社會救助制度的補充作用。張偉表示，民政部推進(jìn)分層分類社會救助體系建設(shè)，一個重要的著力點就是增強各項制度的協(xié)同性，形成綜合救助格局，強化制度合力?，F(xiàn)實中，還有一些群眾在經(jīng)低保、特困供養(yǎng)等基本生活救助以及教育救助、醫(yī)療救助、住房救助、就業(yè)救助等專項救助之后，基本生活仍有嚴(yán)重困難。對這些困難群眾，《意見》提出要及時給予臨時救助，并進(jìn)一步簡化了相關(guān)審核審批程序。比如，對于已經(jīng)認(rèn)定為低保家庭、低保邊緣家庭或剛性支出困難家庭的，實施臨時救助時，重點核實家庭必需支出情況，一段時間內(nèi)可不再核查其家庭收入和財產(chǎn)情況。

　　四是著力幫助其他困難群體渡過生活難關(guān)。張偉談道，對于存在基本生活困難的未參保失業(yè)人員、未就業(yè)高校畢業(yè)生等群體，以及申請了低保、特困供養(yǎng)但尚在審核期或資金尚未發(fā)放，而且當(dāng)下基本生活難以為繼，需要立即救助的困難群眾，《意見》提出，可結(jié)合實際情況，按規(guī)定給予臨時救助。

　　五是建立健全臨時救助標(biāo)準(zhǔn)確定機制?！兑庖姟窂娬{(diào)，各地要立足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，緊扣臨時救助“保基本”定位，因地制宜合理制定臨時救助標(biāo)準(zhǔn)，不能脫離實際盲目提高標(biāo)準(zhǔn);臨時救助標(biāo)準(zhǔn)要綜合考慮遇困人數(shù)、持續(xù)時間、困難程度等因素，根據(jù)維持救助對象在臨時遇困期間基本生活所需費用分檔予以確定。

　　據(jù)了解，《意見》還就完善臨時救助“一事一議”機制、加強臨時救助轉(zhuǎn)介服務(wù)、強化資金保障等提出了具體要求。張偉介紹，下一步，民政部將會同相關(guān)部門，指導(dǎo)各地民政部門認(rèn)真落實《意見》要求，進(jìn)一步細(xì)化完善臨時救助政策措施，確保各項措施落到實處、取得實效。“特別是在春節(jié)期間，按照有關(guān)做好‘兩節(jié)’期間困難群眾基本生活保障工作的部署安排，進(jìn)一步加大臨時救助工作力度，全力保障好遇困群眾基本生活。”