民政部舉行2026年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì) 民生兜底保障持續(xù)“加碼”
1月29日，民政部舉行2026年第一季度例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹兩節(jié)期間困難群眾基本生活保障情況，解讀《民政部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)民政科技創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》，并就社會(huì)救助、社會(huì)事務(wù)、民政科技創(chuàng)新等工作情況，回答大家關(guān)心的問題。民政部社會(huì)救助司副司長張偉，社會(huì)事務(wù)司副司長、一級(jí)巡視員朱玉軍，部直屬機(jī)關(guān)黨委副書記、人事司副司長李永新出席發(fā)布會(huì)。
會(huì)上，民政部新聞發(fā)言人、辦公廳(國際合作司)副主任李婉麗從八個(gè)方面介紹了民政部2026年第一季度工作安排。
一是民生兜底保障方面。指導(dǎo)各地做好兩節(jié)期間困難群眾基本生活保障工作。加強(qiáng)社會(huì)救助窗口服務(wù)和熱線值守，確保困難群眾求助有應(yīng)、受助及時(shí)。深化社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)建設(shè)，加快構(gòu)建救助幫扶閉環(huán)運(yùn)行機(jī)制。落實(shí)民政部、財(cái)政部印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步健全完善臨時(shí)救助制度的意見》，有效解決困難群眾遭遇的突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性基本生活困難。
二是社會(huì)組織管理方面。組織召開推進(jìn)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展暨第五次“全國先進(jìn)社會(huì)組織”表彰工作會(huì)議。積極推進(jìn)修訂社會(huì)組織登記管理行政法規(guī)、研究制定加強(qiáng)國際性社會(huì)組織培育管理工作的政策措施。部署開展常態(tài)化打擊整治非法社會(huì)組織工作。推進(jìn)實(shí)施中央財(cái)政支持社會(huì)組織參與社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目。部署開展部本級(jí)登記的社會(huì)組織2025年度檢查工作。
三是區(qū)劃地名管理服務(wù)方面。加強(qiáng)和規(guī)范地名管理，深化地名文化遺產(chǎn)保護(hù)。深入推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，立足提質(zhì)增效，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素循環(huán)流通，助力鄉(xiāng)村振興。持續(xù)開展“何方家國：行政區(qū)劃歷史文化縱橫”主題宣傳活動(dòng)，深化行政區(qū)劃歷史文化宣傳闡釋。
四是社會(huì)事務(wù)管理方面。指導(dǎo)各地完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”，加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)。持續(xù)落實(shí)《精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)管理辦法》，提升特困人員中的精神障礙患者服務(wù)水平。制發(fā)《中國康復(fù)輔助器具目錄(2026年版)》。指導(dǎo)各地持續(xù)扎實(shí)開展“寒冬送溫暖”專項(xiàng)救助行動(dòng)。
五是老齡工作方面。聯(lián)合有關(guān)部門制定豐富老年人精神文化生活的相關(guān)措施，啟動(dòng)開展老年人精神文化系列活動(dòng)。持續(xù)促進(jìn)“銀齡行動(dòng)”拓面升級(jí)、提質(zhì)增效，支持廣大老年人以志愿服務(wù)形式參與基層社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)。深入推進(jìn)人口老齡化國情教育。協(xié)調(diào)推動(dòng)解決侵害老年人合法權(quán)益突出問題，持續(xù)開展“法律服務(wù) 助老護(hù)老”行動(dòng)。
六是養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展方面。推進(jìn)實(shí)施向中度以上失能老年人發(fā)放養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目，指導(dǎo)各地抓好政策落實(shí)，切實(shí)減輕失能老年人及其家庭負(fù)擔(dān)。統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展和安全，進(jìn)一步強(qiáng)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理。
七是兒童福利保障方面。制修訂《未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》《兒童福利機(jī)構(gòu)管理辦法》。督促指導(dǎo)村(社區(qū))兒童主任依職責(zé)加強(qiáng)困境兒童入戶走訪，加強(qiáng)救助幫扶和心理關(guān)愛，幫助留守兒童與外出務(wù)工父母加強(qiáng)親情溝通。持續(xù)推進(jìn)“加強(qiáng)困境兒童關(guān)愛服務(wù)”試點(diǎn)項(xiàng)目。扎實(shí)做好兒童福利機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)安全管理。
八是慈善事業(yè)促進(jìn)方面。圍繞規(guī)范慈善組織開展慈善活動(dòng)年度支出、公開募捐平臺(tái)服務(wù)管理工作、互聯(lián)網(wǎng)公開募捐服務(wù)平臺(tái)管理工作等，制定政策措施?；I備舉辦第十三屆“中華慈善獎(jiǎng)”評(píng)選表彰活動(dòng)。
發(fā)布會(huì)透露，時(shí)值歲末年初，民政部將保障困難群眾基本生活作為一項(xiàng)重要工作，及早部署，指導(dǎo)各地民政部門強(qiáng)化社會(huì)救助兜底保障，確保困難群眾溫暖過冬。張偉介紹，民政部將采取多種措施，督促指導(dǎo)各地全力以赴做好社會(huì)救助兜底保障工作，切實(shí)保障好困難群眾基本生活。
一是加大低保等社會(huì)救助政策落實(shí)力度。指導(dǎo)各地全面規(guī)范落實(shí)低保、特困供養(yǎng)等基本生活救助政策，及時(shí)將符合條件的申請(qǐng)對(duì)象全部納入救助范圍，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”。及時(shí)足額發(fā)放低保金、特困人員救助供養(yǎng)金，鼓勵(lì)有條件的地方在元旦春節(jié)期間提前發(fā)放救助金或者增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼。各地對(duì)在節(jié)日期間新申請(qǐng)低保、特困供養(yǎng)的群眾，進(jìn)一步優(yōu)化流程，加快審核確認(rèn)和資金發(fā)放速度。用好用足臨時(shí)救助政策，全面落實(shí)“小額快救”“急難發(fā)生地直接實(shí)施臨時(shí)救助”等政策要求，提高救助時(shí)效，充分發(fā)揮臨時(shí)救助應(yīng)急、過渡、銜接、補(bǔ)充作用。加強(qiáng)低保等社會(huì)救助政策與受災(zāi)人員救助政策的銜接，做好應(yīng)急期、過渡期后受災(zāi)困難群眾基本生活保障。
張偉介紹，前期，民政部、財(cái)政部已提前下?lián)?026年中央財(cái)政困難群眾救助補(bǔ)助資金1410億元，加強(qiáng)對(duì)地方困難群眾基本生活保障資金支持。北京、天津、上海、江蘇、寧夏等省(區(qū)、市)以現(xiàn)金、消費(fèi)券、實(shí)物等方式為困難群眾增發(fā)一次性生活補(bǔ)貼。
二是加強(qiáng)社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)。指導(dǎo)各地完善社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)作用，堅(jiān)持“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”相結(jié)合，強(qiáng)化部門協(xié)同配合，做好數(shù)據(jù)信息共享比對(duì)，加強(qiáng)對(duì)低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員以及近期退出救助人員等對(duì)象的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做到“及時(shí)預(yù)警、快速處置”。密切關(guān)注物價(jià)變化情況，適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按規(guī)定向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼。加強(qiáng)節(jié)日期間人員值班值守，持續(xù)開展“救在你身邊·永不中斷的熱線”活動(dòng)，確保部、省、市、縣3700多條社會(huì)救助服務(wù)熱線暢通，為群眾提供社會(huì)救助政策咨詢、求助受理、投訴舉報(bào)等服務(wù)，及時(shí)回應(yīng)困難群眾救助需求，做到“求助有應(yīng)、受助及時(shí)”。
三是深入開展走訪慰問和關(guān)愛服務(wù)。元旦春節(jié)期間，各地民政部門組織力量采取多種方式開展“雙節(jié)送溫暖”活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)低保對(duì)象、特困人員、低保邊緣家庭成員、剛性支出困難家庭成員等各類困難群眾，特別是其中的分散供養(yǎng)特困人員、高齡獨(dú)居老人、重度殘疾人、重病患者等特殊困難人員進(jìn)行走訪探視，主動(dòng)了解他們的生活狀況和具體需求，幫助解決急難愁盼問題。積極發(fā)展服務(wù)類社會(huì)救助，進(jìn)一步加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶的有效銜接，鼓勵(lì)引導(dǎo)慈善組織、社工等社會(huì)力量開展服務(wù)和探訪慰問等活動(dòng)，更好滿足困難群眾多層次、差異化需求。
四是扎實(shí)做好取暖救助工作。指導(dǎo)北方地區(qū)民政部門因地制宜采取發(fā)放取暖補(bǔ)貼、提供御寒取暖物資、協(xié)調(diào)減免取暖費(fèi)用等多種方式，切實(shí)緩解他們的過冬取暖困難。初步統(tǒng)計(jì)，有17個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)擴(kuò)大取暖救助范圍，將取暖救助向低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭拓展。入冬以來，北方地區(qū)和受災(zāi)地區(qū)相關(guān)省份累計(jì)安排資金31億元為困難群眾發(fā)放取暖補(bǔ)貼和取暖物資。